Arias canete anuncia un nuevo plan hidrológico nacional y una «profunda» reforma de la ley de costas

Arias canete anuncia un nuevo plan hidrológico nacional y una «profunda» reforma de la ley de costas
1/02/2012 – 14:37
MADRID, 01 (SERVIMEDIA)

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, anunció este miércoles, durante su comparecencia en la Comisión de Medio Ambiente en el Congreso, su intención de poner en marcha un nuevo Plan Hidrológico Nacional y de acometer una «profunda» reforma de la Ley de Costas.
Según informa el Ministerio, Arias Cañete aseguró que abordará el Pacto Nacional del Agua, que se plasmará en un nuevo Plan Hidrológico Nacional, con el objetivo de garantizar el suministro de agua en calidad y cantidad suficiente, de una manera integral y solidaria, en todo el territorio nacional, tanto para las necesidades humanas como para las del mantenimiento de los ecosistemas.
Para ello, subrayó que se mejorará la coordinación con las confederaciones hidrográficas y con las sociedades de aguas, y se revisarán todos los planes de demarcación hidrográfica, potenciando la reutilización y depuración de las aguas para cumplir con la legislación europea.
Arias Cañete advirtió de las dificultades con las que se va a encontrar su Ministerio debido a la «herencia» recibida del anterior Ejecutivo. Así, se refirió a las grandes inversiones realizadas para la puesta en marcha de desaladoras y cuya producción, señaló, está por debajo de lo esperado.
El ministro criticó el incumplimiento de las directivas europeas en materia de aguas y señaló que España «es el país más atrasado en Europa en la aplicación de la Directiva Marco del Agua».

LEY DE COSTAS
El titular de Medio Ambiente detalló cómo, para la efectiva protección de las costas españolas, se llevará a cabo una «profunda» reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo-terrestre, con el objetivo de compatibilizar la protección del litoral con el desarrollo de actividades económicas no perjudiciales.
Indicó que la reforma de la Ley de Costas, que data de 1988, será un vehículo eficaz para lograr mejorar la seguridad jurídica de los titulares de derechos en la costa, para fomentar una adecuada ordenación de la actividad económica y para valorar económicamente aquellas zonas ya degradadas y sin valor medioambiental.
Según Arias Cañete, la reforma buscará también la protección de los sistemas litorales, la recuperación de las zonas degradadas, la lucha contra la erosión y la garantía y acceso público de las costas españolas.
Para la efectiva protección del medio marino, el ministro anunció actuaciones de próxima ejecución como la elaboración de una estrategia para cada una de las cinco demarcaciones marinas españolas, la constitución de la Comisión Interministerial de Estrategias Marinas y el diseño de los programas de seguimiento de este medio.
Para la protección de la biodiversidad marina, el Ejecutivo elaborará el Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas de España, así como el Sistema Nacional de respuesta frente a la contaminación marina accidental.
El ministro lamentó que aunque la cifra global de emisiones refleje una importante reducción de las mismas, España se encuentra más lejos de cumplir el Protocolo de Kioto, ya que no han disminuido lo suficiente en los sectores de los que responde directamente el Estado.
En lo referente a la protección del medio natural, el Ministerio revisará el marco normativo estatal y acometerá una mejora en la gestión de la red de Parques Nacionales y de la Red Natura 2000.
(SERVIMEDIA)

http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/3714040/02/12/arias-canete-anuncia-un-nuevo-plan-hidrologico-nacional-y-una-profunda-reforma-de-la-ley-de-costas.html
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AMPLIARÁ LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y LAS MEDIDAS CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Arias Cañete anuncia un nuevo Plan Hidrológico Nacional

El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha anunciado que abordará el Pacto Nacional del Agua que se plasmará en un «nuevo Plan Hidrológico Nacional» que garantice el suministro de agua en «calidad y cantidad suficiente», de forma «integral y solidaria» en todo el territorio nacional, tanto para las necesidades humanas como las del mantenimiento de los ecosistemas.
Durante su primera comparecencia ante la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados, el ministro ha explicado que, en este contexto, se mejorará la coordinación de las confederaciones hidrográficas y las sociedades de aguas y que se revisarán «todos» los planes de demarcación hidrográfica, al tiempo que se potenciará la reutilización y la depuración con el objetivo de cumplir con la normativa europea.
Además, ha lamentado el «incumplimiento» por parte de España de la Directiva Marco de Agua y que le convierte en el país «más atrasado en Europa» en su aplicación. Por ello, ha culpado a la «herencia recibida» de las dificultades con que se encontrará y ha criticado las «grandes inversiones» en desaladoras que producen por debajo de lo esperado.
Por otro lado, entre una amplia batería de medidas, se ha referido a la anunciada «profunda reforma» de la Ley de Costas, que pretenderá la protección del dominio público marítimo-terrestre, pero compatibilizando la protección del litoral con las actividades económicas «no perjudiciales».
A su juicio, la modificación de Ley de Costas de 1988 será un «vehículo eficaz» para «mejorar la seguridad jurídica» de los titulares de derechos en la costa; fomentar la ordenación de la actividad económica, y revalorizar económicamente las zonas ya degradadas y sin valor medioambiental. Entre otros aspectos, ha dicho que la línea del deslinde será de conocimiento público, dentro de los criterios de transparencia.
En este sentido, ha señalado que la reforma buscará la protección de los sistemas litorales, la recuperación de las zonas degradadas, la lucha contra la erosión, la garantía y acceso público de las costas españolas.
Para ello, ha anunciado la elaboración de una «estrategia marina para cada una de las cinco demarcaciones marinas españolas», así como la constitución de una Comisión Interministerial de Estrategias marinas y el diseño de programas de seguimiento del medio marino. Igualmente, ha anunciado que se protegerá la biodiversidad marina, para lo que el Ejecutivo elaborará el Plan Director de la red de áreas marinas protegidas de España y el Sistema Nacional de respuesta frente a la contaminación marina accidental.
En materia de cambio climático, ha reconocido que la cifra global de emisiones refleja una «importante reducción» pero ha insistido en que España «se encuentra más lejos de cumplir el Protocolo de Kioto» porque no se han reducido «suficientemente» las emisiones en los sectores de los que directamente responde el Estado. En todo caso, no ha anunciado ninguna medida concreta en este sentido.

AYUDAS PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD
Respecto al Medio Natural, ha concretado que el Ministerio revisará la normativa estatal y promoverá una «mejora» de la gestión de la red de Parques Nacionales y de la Red Natura 2000 «una de la más ricas y amplias de la Unión Europea». Arias Cañete ha concretado que, en estrecha colaboración con la Fundación Biodiversidad, su departamento convocará ayudas y desarrollará actividades para mejorar la conservación del patrimonio natural y de la biodiversidad, con programas como EmpleaVerde, entre otros.
Por otro lado, entre la «herencia» recibida del anterior Ejecutivo, ha hecho hincapié en varios «incumplimientos» medioambientales que han derivado en denuncias al Reino de España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y ha advertido de las posibles sanciones económicas a las que se enfrenta, y ha criticado el «importante número» de proyectos de evaluación de impacto ambiental tramitados «sin resolución alguna». Por eso, Arias Cañete ha subrayado que el Ministerio está revisando de manera «exhaustiva» estos expedientes para agilizar su resolución.
En el contexto general, el ministro ha prometido que las líneas del Departamento del que es titular se basarán en los principios de «diálogo y transparencia», que son las que «deben marcar esta legislatura» y ha prometido diálogo e inclusión con las comunidades autónomas, administraciones, organizaciones sectoriales y con las ONG ambientales a las que ha agradecido sus años de esfuerzo en la protección medioambiental.
http://www.larazon.es/noticia/8418-arias-canete-anuncia-un-nuevo-plan-hidrologico-nacional
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Cañete anuncia una reforma total de la legislación ambiental
Rafael Méndez – Madrid
01-02-2012

El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha lanzado una carga de profundidad en su primera comparecencia hoy ante el Congreso. A toda velocidad, leyendo su discurso en un tono a veces embarullado, ha anunciado una reforma total de la legislación ambiental. No es solo la muy profunda reforma de la Ley de Costas, sino que ha adelantado cambios en la Ley de Calidad del Aire -para hacerla realista-, en la de Responsabilidad Ambiental -que obliga a las empresas a disponer de una garantía financiera por si hay un vertido-, en la de Biodiversidad, en el decreto de suelos contaminados, en la norma de declaración de impacto ambiental, en la Ley de Aguas Ni un pilar de la abundante legislación ambiental aprobada principalmente en la legislatura 2004-2008 se salva de esa revisión.
Cañete -hasta ahora más ministro de Agricultura que de Medio Ambiente- afrontaba su primera comparecencia sobre este área. En su toma de posesión ya dijo que desconocía la materia ambiental y hasta ahora había eludido declaraciones públicas o responder a preguntas sobre la política ambiental.
En un discurso leído ante la Comisión de Agricultura del Congreso, ha comenzado por lo que domina y después de una hora ha pasado al medio ambiente, asunto al que ha dado un repaso con abundancia de datos y con una crítica recurrente a la situación en la que se encuentra el ministerio que recibe. El ministro ha censurado la herencia recibida. Nos hemos encontrado un panorama cuanto menos preocupante, ha señalado. Ha sido tal el tono veloz del discurso que el portavoz de UPyD, Toni Cantó, ha provocado las risas de la Comisión cuando ha admitido haberse perdido varias de las propuestas porque era imposible seguir la velocidad del ministro.
Agua. El primer golpe ha sido para el plan de desaladoras del Gobierno de Zapatero, de las que hay 17 en explotación y 15 en construcción y solo producen el 16,45% de su capacidad. Las abundantes lluvias de los últimos años y las reticencias de agricultores y Ayuntamientos a pagar por este agua por su alto precio han dejado estas instalaciones como una red de seguridad en caso de sequía, pero no como un sistema de abastecimiento firme. Según Cañete, solo para terminar las desaladoras en construcción aún faltan 762 millones de euros, que se suman a los 1.664 millones ya invertidos. Además, ha destacado que Europa tiene en su punto de mira a España por la demora en la aprobación de los planes de cuenca y por la falta de depuración de aguas.
El ministro ha cargado contra la situación de las sociedades estatales de agua, que a corto plazo necesitan 800 millones de euros y que se encuentran en quiebra, aunque él no ha utilizado la palabra.
Para afrontar la gestión del agua, el Gobierno del PP va a bajar de rango a las confederaciones hidrográficas para que dependan jerárquicamente de Madrid y evitar así los reinos de taifas. Es algo que ya comenzó a hacer el Gobierno del PSOE en sus últimos años. Además, ha añadido que reformará la Ley de Aguas para dejar claro que la política de agua es competencia estatal, para deshacer el enredo generado con la transferencia fallida de competencias de la cuenca del Guadalquivir a Andalucía.
Como cada ministro que llega a la cartera, Arias Cañete ha anunciado que buscará un pacto nacional del agua. Y aunque no ha mencionado la palabra trasvase -maldita ya para todos los partidos-, sí ha dicho que apostará por nuevas infraestructuras para incrementar los caudales en zonas con déficit hídrico. Esto, que el PP de Murcia interpretará como un trasvase (sea desde el Tajo Medio o desde el Jarama) irá acompañado de mercados transparentes de derechos existentes. Se trata de permitir la compra-venta de agua (en teoría un bien de dominio público), algo que ya se ha autorizado en periodo de sequía entre regantes de Murcia y de Madrid a través del trasvase.
En la política de revisión general no se salva el Plan Especial del Alto Guadiana, que engloba el parque nacional de las Tablas de Daimiel. Lo anunciaron por todo lo alto José Luis Rodríguez Zapatero y José María Barreda en La Moncloa con una inversión prevista de 3.000 millones hasta 2027 para regularizar pozos ilegales y recuperar el acuífero que ha ido languideciendo por las restricciones presupuestarias. Según el presidente del plan, Enrique Calleja, ha conseguido legalizar 4.000 pozos e instalar más de 8.000 caudalímetros en los pozos gracias a una inversión de 1.000 millones destinada a comprar fincas para reducir el consumo de agua. Gracias a las lluvias de los dos últimos años y al plan, el déficit hídrico del acuífero ha pasado de 3.000 hectómetros cúbicos a 1.000. Ahora el plan queda en el aire.
Costas. Cañete ha cargado contra la errática aplicación de la Ley de Costas y ha afirmado que con la norma, vigente desde 1988, ha quedado demostrado que frenar la actividad económica no garantiza su conservación. Por eso ha reiterado que llevará a cabo una muy profunda revisión de la Ley de Costas. Como adelantó este diario, su intención es alargar las concesiones de uso en dominio público (la mayoría de ellas caducan en 2018) y autorizar en el litoral el desarrollo de actividades económicas no perjudiciales. Cañete ha destacado que hay un problema de inseguridad jurídica que ha salido incluso fuera de España. Además, quiere agilizar la desafectación del dominio público marítimo-terrestre, el trámite para que el terreno público pase a manos privadas. El anuncio ha sido muy bien acogido por Coalición Canaria, que la pasada legislatura ya pidió suavizar la ley.
Contaminación. El ministro ha anunciado una reforma de la Ley de Calidad del Aire y del Plan Nacional de Calidad del Aire para hacerlo realista. La norma, aprobada en 2007, obliga incluso a restringir el tráfico en grandes ciudades en caso de graves episodios de contaminación como el que actualmente viven buena parte de las grandes urbes.
Cambio climático. El ministro ha desgranado el funcionamiento del mercado de CO2, que ha hecho que en España las industrias obtengan pingües beneficios con la venta de gases contaminantes -hay industrias abiertas simplemente para mantener los derechos de emisión-, mientras que el Estado aún debe comprar derechos por el exceso de emisión en el transporte y en el sector residencial, por el que responde el Gobierno.
Cañete no ha desvelado en su primera intervención si España apoya que la UE amplíe el recorte de emisiones del 20% actual al 30% en 2020, el tema clave de debate en Europa en este momento. Pero sí ha recalcado que con la tendencia actual ya debe comprar 67 millones de toneladas de CO2 y puede que al final sean más. A un precio medio de 8 euros por tonelada (aunque el mercado varía y ahora está más barato), eso supone que faltarían unos 536 millones de euros, que se suman a los 750 millones ya destinados a los llamados mecanismos de flexibilidad, compra de CO2 con proyectos en países en desarrollo o en Europa del Este.
Cañete ha anunciado que cumplirá el compromiso adquirido con la UE, pero que orientará las compras de derechos de emisión de forma que ayude a empresas españolas, y ha anunciado su intención de que la biomasa forestal sea un recurso energético. Esto último choca con la moratoria a las renovables anunciada el pasado viernes por el Ministerio de Industria, que elimina las primas a las nuevas instalaciones de generación eléctrica con biomasa.
Biodiversidad. El ministro ha adelantado que unirá a la red de parques nacionales el de Guadarrama -algo lógico porque el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, fue uno de sus impulsores como viceconsejero de la Comunidad de Madrid- y también ha dicho que revisará la normativa básica estatal. Respecto a la polémica sobre el real decreto de especies invasoras, se ha limitado a señalar que buscará fórmulas de acuerdo.
http://pda.elpais.com/index.php?module=elp_pdapsp&page=elp_pda_noticia&idNoticia=20120201elpnepsoc_7.Tes&seccion=soc
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EN MATERIA DE AGUA, BIODIVERSIDAD O CAMBIO CLIMÁTICO
Arias Cañete anuncia 26 medidas de carácter medioambiental
Plan Nacional de Calidad del Aire, Ley de Costas y revisión del cumplimiento de los compromisos de cambio climático

MADRID, 1 Feb. (EUROPA PRESS) –
El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete ha anunciado una batería de 26 medidas de carácter medioambiental en materia de agua, costas, bosques, medio marino, biodiversidad o lucha contra el cambio climático.
Durante su primera comparecencia ante la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados, el ministro se ha comprometido a simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre en base al respeto a las garantías medioambientales exigibles.
En ese sentido, se ha comprometido «agilizar» los trámites administrativos de los procedimientos ambientales porque se prevé una duración de estos trámites de entre 24 y 36 meses y, «algunos casos llevan ya más de ocho años», como el caso de la declaración de impacto ambiental del proyecto del oleoducto de la refinería Balboa, desde Extremadura al Atlántico onubense.
Además, ha anunciado el establecimiento de un «nuevo Plan Hidrológico del Agua» que garantice el suministro de agua en «calidad y cantidad suficiente», de manera «integral y solidaria» en todo el territorio nacional. En ese sentido, ha agregado que se revisarán los planes de cuenca –que debían estar concluidos y presentados a la Unión Europea antes de finales de 2009– con el objetivo de que se concluyan «antes de finalizar 2013».
Concretamente, ha subrayado que las competencias en materia de agua son «propias» del Estado y del Ministerio, y ha prometido que se fortalecerán dichas competencias, como el ejercicio de la competencia en materia del dominio público hidráulico.
El ministro ha incidido en que se avanzará en una mejor coordinación en la toma de decisiones en el tema de agua entre las confederaciones hidrográficas, las sociedades estatales de agua y la Dirección General del Agua, que «liderará» dicha coordinación.
En este ámbito, ha anunciado que se tratará de alcanzar un nuevo programa nacional de inversiones y actuaciones que hará efectivo el nuevo Pacto Nacional del Agua que ha anunciado.
Al mismo tiempo, ha insistido en que se realizarán las actuaciones para lograr el «100 por 100» de la depuración de la carga contaminante en aguas en España, que comenzará por los grandes núcleos de población y en poblaciones en zonas «ambientalmente sensibles».
Asimismo, se impulsará el uso de aguas reutilizadas, para dejar las aguas de mayor calidad para distintos fines y que, todo ello, se hará asegurando el mantenimiento de los caudales ecológicos.
En materia de la Directiva Marco de Agua, ha dicho que, desde el Ministerio se impulsará «decididamente» la aprobación de los planes de demarcación hidrográfica inter-comunitarios, y que se cumplirán las obligaciones previstas del Ministerio en este área, que van con años de retraso.

FOMENTO DEL CUIDADO MEDIOAMBIENTAL
Asimismo, ha apuntado que se impulsarán los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en materia medioambiental para incentivar actuaciones respetuosas con el medio ambiente.
Igualmente, ha señalado que se aprovecharán los residuos de forma eficiente y que las «medidas correctoras» en suelos contaminados y prevención de la contaminación para lo que, por ejemplo, se elaborará un mapa de suelos contaminados.
En materia ambiental, buscará la mejora de la biodiversidad, se promoverán las actuaciones y actividades económicas respetuosas con el medio ambiente, como el turismo rural, y la potenciación de la red de Parques Nacionales, dentro de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Bioversidad.
Otro de los capítulos principales de su intervención ha sido el anuncio de la reforma de la Ley de Costas, tal y como anunció en uno de sus primeros discursos como ministros. Arias Cañete ha subrayado que se está estudiando la reforma de la normativa sobre la protección del dominio público marítimo terrestre para que la protección del litoral y el desarrollo de las actividades económicas y dar seguridad jurídica.
En esta línea, ha manifestado que se promoverá la protección del litoral, la potenciará la protección de los sistemas litorales, y la recuperación de las zonas degradadas por factores naturales y artificiales y que se prestará «especial atención» a los humedales costeros.
Por eso se elaborará una «estrategia marina» en cada una de las cinco demarcaciones amarinas y se elaborará un Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas y un Sistema Nacional de respuesta frente a la contaminación marina accidental. A este respecto se ha referido al próximo décimo aniversario de la catástrofe del Prestige, sin que se haya mejorado la protección en este sentido.
Del mismo modo, dentro de costas, se promoverá la revalorización de las playas con campañas de información y sensibilización a los ciudadanos y usuarios del litoral para contribuyan a la recuperación y protección de estos «valiosos» espacios.

MÁS ALLÁ DE KIOTO
En cuanto al cambio climático, ha precisado que se desarrollará una «nueva» estrategia frente a este problema porque España está «lejos» de cumplir con sus objetivos. Esta nueva estrategia, a su juicio, debe adecuarse a las actuales circunstancias económicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, así como cumplir los compromisos internacionales y salvaguardar la creación de empleo y la activación de la economía en la que la protección del medio ambiente «puede ser un aliado».
Arias Cañete considera «necesario» realizar nuevas previsiones de las emisiones de efecto invernadero, que se correspondan con datos del PIB actuales y conociendo los «beneficios» que aportarán las medidas concretas que se pondrán en marcha.
Para ello, ha añadido que «un pilar clave» en la reducción de emisiones será el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase se iniciará en 2013. De este modo, «en los próximos meses» se acometerán las actuaciones necesarias para que «España esté lista» para el nuevo periodo. Así, ha precisado que se aprobará la asignación de derechos para las instalaciones industriales, y se pondrán en marcha los mecanismos que permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.
El ministro ha subrayado que el Gobierno deberá seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir el Protocolo de Kioto, pero que ahora se orientará «adecuadamente» la estrategia de derechos de emisión para que estos «esfuerzos» reviertan en el apoyo y beneficio de empresas españolas en sectores clave como las energías renovables o la biomasa, entre otras.
En ese contexto, ha incidido en el «compromiso» de impulsar el desarrollo de proyectos en España, que constituyan un embrión para generar actividad económica y empleo y que sean actividades limpias y bajas en carbono. Para ello, ha anunciado que se utilizará el Fondo de Carbono del Ministerio para «retribuir de manera efectiva» la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que dichos proyectos generen y que, además, sean «verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo».
En materia de calidad del aire, Arias Cañete ha manifestado que se desarrollará y revisará la Ley de Calidad del Aire y protección de la atmósfera y que se volverá a analizar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire porque, a su juicio, no es «realista» ni se ha contado con todos los organismos y administraciones que tendrán que implantar las medidas concretas.
Respecto a residuos, ha dicho que los objetivos y prioridades se fijarán mediante la «actualización» del Plan Nacional integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la ley. «La prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios», ha manifestado
http://www.europapress.es/epsocial/noticia-arias-canete-anuncia-26-medidas-caracter-medioambiental-materia-agua-biodiversidad-cambio-climatico-20120201143846.html
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Arias Cañete anuncia un nuevo Plan Hidrológico «solidario» en todo el territorio
01 FEB 2012
Modificará la Ley de Costas, impulsará la gestión forestal, ampliará las áreas marinas protegidas y las medidas contra el cambio climático.
El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha anunciado que abordará el Pacto Nacional del Agua que se plasmará en un «nuevo Plan Hidrológico Nacional» que garantice el suministro de agua en «calidad y cantidad suficiente», de forma «integral y solidaria» en todo el territorio nacional, tanto para las necesidades humanas como las del mantenimiento de los ecosistemas.
Durante su primera comparecencia ante la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados, el ministro ha explicado que, en este contexto, se mejorará la coordinación de las confederaciones hidrográficas y las sociedades de aguas y que se revisarán «todos» los planes de demarcación hidrográfica, al tiempo que se potenciará la reutilización y la depuración con el objetivo de cumplir con la normativa europea.
Además, ha lamentado el «incumplimiento» por parte de España de la Directiva Marco de Agua y que le convierte en el país «más atrasado en Europa» en su aplicación. Por ello, ha culpado a la «herencia recibida» de las dificultades con que se encontrará y ha criticado las «grandes inversiones» en desaladoras que producen por debajo de lo esperado.
Por otro lado, entre una amplia batería de medidas, se ha referido a la anunciada «profunda reforma» de la Ley de Costas, que pretenderá la protección del dominio público marítimo-terrestre, pero compatibilizando la protección del litoral con las actividades económicas «no perjudiciales».
A su juicio, la modificación de Ley de Costas de 1988 será un «vehículo eficaz» para «mejorar la seguridad jurídica» de los titulares de derechos en la costa; fomentar la ordenación de la actividad económica, y revalorizar económicamente las zonas ya degradadas y sin valor medioambiental. Entre otros aspectos, ha dicho que la línea del deslinde será de conocimiento público, dentro de los criterios de transparencia.
En este sentido, ha señalado que la reforma buscará la protección de los sistemas litorales, la recuperación de las zonas degradadas, la lucha contra la erosión, la garantía y acceso público de las costas españoas.
Para ello, ha anunciado la elaboración de una «estrategia marina para cada una de las cinco demarcaciones marinas españolas», así como la constiución de una Comisión Interministerial de Estrategias marinas y el diseño de programas de seguimiento del medio marino. Igualmente, ha anunciado que se protegerá la biodiversidad marina, para lo que el Ejecutivo elaborará el Plan Director de la red de áreas marinas protegidas de España y el Sistema Nacional de respuesta frente a la contaminación marina accidental.
En materia de cambio climático, ha reconocido que la cifra global de emisiones refleja una «importante reducción» pero ha insistido en que España «se encuentra más lejos de cumplir el Protocolo de Kioto» porque no se han reducido «suficientemente» las emisiones en los sectores de los que directamente responde el Estado. En todo caso, no ha anunciado ninguna medida concreta en este sentido.
AYUDAS PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD Respecto al Medio Natural, ha concretado que el Ministerio revisará la normativa estatal y promoverá una «mejora» de la gestión de la red de Parques Nacionales y de la Red Natura 2000 «una de la más ricas y amplias de la Unión Europea». Arias Cañete ha concretado que, en estrecha colaboración con la Fundación Biodiversidad, su departamento convocará ayudas y desarrollará actividades para mejorar la conservación del patrimonio natural y de la biodiversidad, con programas como EmpleaVerde, entre otros.
Por otro lado, entre la «herencia» recibida del anterior Ejecutivo, ha hecho hincapié en varios «incumplimientos» medioambientales que han derivado en denuncias al Reino de España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y ha advertido de las posibles sanciones económicas a las que se enfrenta, y ha criticado el «importante número» de proyectos de evaluación de impacto ambiental tramitados «sin resolución alguna».
Por eso, Arias Cañete ha subrayado que el Ministerio está revisando de manera «exhaustiva» estos expedientes para agilizar su resolución.
En el contexto general, el ministro ha prometido que las líneas del Departamento del que es titular se basarán en los principios de «diálogo y transparencia», que son las que «deben marcar esta legislatura» y ha prometido diálogo e inclusión con las comunidades autónomas, administraciones, organizaciones sectoriales y con las ONG ambientales a las que ha agradecido sus años de esfuerzo en la protección medioambiental.
http://www.intereconomia.com/noticias-gaceta/politica/arias-canete-anuncia-un-nuevo-plan-hidrologico-nacional-solidario-todo-terr
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Cañete enmienda a la totalidad la legislación ambiental
El ministro defiende los trasvases como «elemento de solidaridad» y apunta a una nueva obra
Alargará más allá de 2018 el periodo en el que las casas pueden estar sobre la playa
Anuncia una revisión de la ley de contaminación para hacerla “realista”
Se opone a que la UE endurezca su objetivo de reducción de emisiones hasta el 30%
Las 66 medidas que Arias Cañete ha llevado al Congreso
Guerra por la perca negra americana
El PP se mueve para volver a los trasvases
RAFAEL MÉNDEZ Madrid 1 FEB 2012 – 17:11 CET
El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha lanzado una carga de profundidad en su primera comparecencia hoy ante el Congreso. A toda velocidad, leyendo su discurso en un tono a veces embarullado, ha anunciado una reforma total de la legislación ambiental. No es solo la “muy profunda” reforma de la Ley de Costas, sino que ha adelantado cambios en la Ley de Calidad del Aire -“para hacerla realista”-, en la de Responsabilidad Ambiental -que obliga a las empresas a disponer de una garantía financiera por si hay un vertido-, en la de Biodiversidad, en el decreto de suelos contaminados, en la norma de declaración de impacto ambiental, en la Ley de Aguas, en los residuos… Ni un pilar de la abundante legislación ambiental aprobada principalmente en la legislatura 2004-2008 se salva de esa revisión, que afectará de lleno a la política de agua, ya que el ministro ha defendido los trasvases como elementos de “solidaridad”. En total, el ministro ha anunciado 66 medidas como programa de Gobierno.
Cañete -hasta ahora más ministro de Agricultura que de Medio Ambiente- afrontaba su primera comparecencia sobre este área. En su toma de posesión ya dijo que desconocía la materia ambiental y hasta ahora había eludido declaraciones públicas o responder a preguntas sobre la política ambiental.
En un discurso leído ante la Comisión de Agricultura del Congreso, ha comenzado por lo que domina y después de una hora ha pasado al medio ambiente, asunto al que ha dado un repaso con abundancia de datos y con una crítica recurrente a la situación en la que se encuentra el ministerio que recibe. El ministro ha censurado la “herencia recibida”. “Nos hemos encontrado un panorama cuanto menos preocupante”, ha señalado. Ha sido tal el tono veloz del discurso que el portavoz de UPyD, Toni Cantó, ha provocado las risas de la Comisión cuando ha admitido haberse perdido varias de las propuestas porque era imposible seguir la velocidad del ministro.
La sesión ha acabado con protestas porque el presidente, el popular José Ignacio Llorens, ha cortado en su primera intervención a los grupos de la oposición y no ha permitido un segundo turno de réplica. El resultado es que Cañete ha hablado casi tres horas y los portavoces de la oposición poco más de 15 minutos cada uno. “Este debate ha durado más que un partido Nadal-Djokovic”, ha justificado el presidente de la comisión para zanjar la sesión ante las quejas del diputado socialista Alejandro Alonso.
«Yo Algarrobicos no sé hacer. Eso lo hacen otros»
Agua. El primer golpe ha sido para el plan de desaladoras del Gobierno de Zapatero, de las que hay 17 en explotación y 15 en construcción y solo producen “el 16,45% de su capacidad”. Las abundantes lluvias de los últimos años y las reticencias de agricultores y Ayuntamientos a pagar por este agua por su alto precio han dejado estas instalaciones como una red de seguridad en caso de sequía, pero no como un sistema de abastecimiento firme. Según Cañete, solo para terminar las desaladoras en construcción aún faltan 762 millones de euros, que se suman a los 1.664 millones ya invertidos. Además, ha destacado que Europa tiene en su punto de mira a España por la demora en la aprobación de los planes de cuenca y por la falta de depuración de aguas.
El ministro ha cargado contra la situación de las sociedades estatales de agua, que a corto plazo necesitan 800 millones de euros y que se encuentran en quiebra, aunque él no ha utilizado la palabra. Fuentes del anterior equipo ministerial replican que en los dos últimos dos años no han hecho ampliaciones de capital para no sobrecargar las arcas públicas y que hay negociado un crédito blando de 700 millones con el Banco Europeo de Inversiones para afrontar la situación. Ahora, conforme entren en marcha las desaladoras y cobren el agua podrían afrontar la situación.
Para afrontar la gestión del agua, el Gobierno del PP va a bajar de rango a las confederaciones hidrográficas para que dependan jerárquicamente de Madrid y evitar así los reinos de taifas. Es algo que ya comenzó a hacer el Gobierno del PSOE en sus últimos años. Además, ha añadido que reformará la Ley de Aguas para dejar claro que la política de agua es competencia estatal, para deshacer el enredo generado con la transferencia fallida de competencias de la cuenca del Guadalquivir a Andalucía.
Como cada ministro que llega a la cartera, Arias Cañete ha anunciado que buscará un pacto nacional del agua. Y aunque en su primera intervención no ha mencionado la palabra trasvase -maldita ya para todos los partidos-, sí ha dicho que apostará por “nuevas infraestructuras” para “incrementar los caudales en zonas con déficit hídrico”. Esto, que el PP de Murcia interpretará como un trasvase (sea desde el Tajo Medio o desde el Jarama), irá acompañado de “mercados transparentes de derechos existentes”. Se trata de permitir la compra-venta de agua (en teoría un bien de dominio público), algo que ya se ha autorizado en periodo de sequía entre regantes de Murcia y de Madrid a través del trasvase.
El ministro afirma que el plan de desaladoras ha sido un desastre
En la réplica, y a preguntas de la oposición, Cañete sí ha defendido los trasvases: “No es incompatible la unidad de cuenca y los trasvases (…) ¿Es que no son utilizables las aguas excedentarias? ¿No existe la solidaridad en este país?”. Pero ha insistido en que hará un pacto nacional, “no una imposición nacional” y que quiere volver a un consenso como el de la época de Aznar, cuando el Gobierno aprobó el trasvase del Ebro y cuyo Plan Hidrológico apoyaron incluso Cataluña, Andalucía y Castilla-La Mancha en el Consejo Nacional del Agua.
En la política de revisión general no se salva el Plan Especial del Alto Guadiana, que engloba el parque nacional de las Tablas de Daimiel. Lo anunciaron por todo lo alto José Luis Rodríguez Zapatero y José María Barreda en La Moncloa con una inversión prevista de 3.000 millones hasta 2027 para regularizar pozos ilegales y recuperar el acuífero que ha ido languideciendo por las restricciones presupuestarias. Según el presidente del plan, Enrique Calleja, ha conseguido legalizar 4.000 pozos e instalar más de 8.000 caudalímetros en los pozos gracias a una inversión de 1.000 millones destinada a comprar fincas para reducir el consumo de agua. Gracias a las lluvias de los dos últimos años y al plan, el déficit hídrico del acuífero ha pasado de 3.000 hectómetros cúbicos a 1.000. Ahora el plan queda en el aire.
Costas. Cañete ha cargado contra la “errática aplicación” de la Ley de Costas y ha afirmado que con la norma, vigente desde 1988, ha quedado demostrado que “frenar la actividad económica no garantiza su conservación”. Por eso ha reiterado que llevará a cabo una “muy profunda revisión de la Ley de Costas”. Su intención es alargar las concesiones de uso en dominio público (la mayoría de ellas caducan en 2018) y autorizar en el litoral “el desarrollo de actividades económicas no perjudiciales”. Cañete ha destacado que hay un “problema de inseguridad jurídica” que ha salido incluso fuera de España. Además, quiere agilizar la desafectación del dominio público marítimo-terrestre, el trámite para que el terreno público pase a manos privadas. El anuncio ha sido muy bien acogido por Coalición Canaria y CiU, que la pasada legislatura ya pidió suavizar la ley.
El ministro ha alertado contra “las falsas intenciones que se le imputan al Gobierno” con la reforma de la Ley de Costas y ha advertido al PSOE: “Yo Algarrobicos no sé hacer. Eso lo hacen otros”.
Contaminación. El ministro ha anunciado una reforma de la Ley de Calidad del Aire y del Plan Nacional de Calidad del Aire para hacerlo “realista”. La norma, aprobada en 2007, obliga incluso a restringir el tráfico en grandes ciudades en caso de graves episodios de contaminación como el que actualmente viven buena parte de las grandes urbes.
Cambio climático. El ministro ha desgranado el funcionamiento del mercado de CO2, que ha hecho que en España las industrias obtengan “pingües beneficios” con la venta de gases contaminantes -“hay industrias abiertas simplemente para mantener los derechos de emisión”-, mientras que el Estado aún debe comprar derechos por el exceso de emisión en el transporte y en el sector residencial, por el que responde el Gobierno.
Cañete no ha desvelado en su primera intervención si España apoya que la UE amplíe el recorte de emisiones del 20% actual al 30% en 2020, el tema clave de debate en Europa en este momento. En la réplica a la oposición sí ha dejado ver que no es esa su intención: “No puedo decirle que asumo el 30% si no cumplo el 15% [en alusión al objetivo actual de Kioto para España] y estoy comprando derechos por un tubo. ¿El 30%? ¿Y por qué no el 40%? Este Gobierno va a cumplir pero no va a hacer declaraciones voluntaristas”.
Cañete ha recalcado que con la tendencia actual ya debe comprar 67 millones de toneladas de CO2 “y puede que al final sean más”. A un precio medio de 8 euros por tonelada (aunque el mercado varía y ahora está más barato), eso supone que faltarían unos 536 millones de euros, que se suman a los 750 millones ya destinados a los llamados mecanismos de flexibilidad, compra de CO2 con proyectos en países en desarrollo o en Europa del Este.
Cañete ha anunciado que cumplirá el compromiso adquirido con la UE, pero que orientará las compras de derechos de emisión de forma que ayude a empresas españolas, y ha anunciado su intención de que “la biomasa forestal sea un recurso energético”. Esto último choca con la moratoria a las renovables anunciada el pasado viernes por el Ministerio de Industria, que elimina las primas a las nuevas instalaciones de generación eléctrica con biomasa.
Biodiversidad. El ministro ha adelantado que unirá a la red de parques nacionales el de Guadarrama -algo lógico porque el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, fue uno de sus impulsores como viceconsejero de la Comunidad de Madrid- y también ha dicho que revisará “la normativa básica estatal”. Respecto a la polémica sobre el real decreto de especies invasoras, se ha limitado a señalar que “buscará fórmulas” de acuerdo.
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